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湖南省卫生健康pt省政协十二届三次会议第0209号提案的答复

湖南省卫生健康委员会  时间:2020-08-06 10:17


湖南省卫生健康pt省政协十二届三次会议第0209号提案的答复

吴小宁委员:

您提出的《健康中国背景下湖南医联体发展策略》收悉,经认真研究,现将办理情况答复如下:

一、关于完善医联体相关政策机制的问题

20179月,省政府办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(湘政办发〔201756号,以下简称《实施意见》),从工作目标、重点任务、保障措施、组织实施等4个层面对我省医联体建设作出顶层设计。2018年以来,我委先后自主及联合相关部门制定印发了《湖南省医疗联合体建设实施规划(2019-2020年)》(详见湘卫医发〔201813号文件)、《湖南省医疗联合体综合绩效考核与评估工作方案(试行)》(详见湘卫函〔201943号文件)、《湖南省城市医疗联合体建设试点工作实施方案》(详见湘卫医发〔201912号文件)等配套工作方案。其中,《湖南省城市医疗联合体建设试点工作实施方案》由我委与省医保局联合印发,明确了完善医联体城区网格化布局管理,建立健全城市医联体治理机制、保障机制、运行管理机制和医联体内分工协作机制等政策措施。下阶段,我们将结合您的建议,以医联体综合绩效考核为抓手,持续推动相关政策落实。

二、关于探索紧密型医联体的问题

近年来,围绕推进紧密型医联体建设,我省进行了大量实践与探索。如在医疗集团建设上,总结提炼出省人民pt与桃江县人民pt的“三化三共享”模式;在11个深度贫困县创新推行“医疗集市”服务模式等。2019年,我省在长沙市、株洲市、湘潭市等7个市州启动了城市医联体建设试点工作。要求每个城市医联体都要按照责、权、利对等的原则制定城市医联体章程,明确牵头单位与其他成员单位的责任、权利和义务,明确利益共享机制。按照精简、高效的原则,逐步整合设置财务、人力资源、信息和后勤等管理中心,逐步实现医联体内行政管理、医疗业务、公共卫生服务、后勤服务、信息系统统一管理,统筹医联体内基础建设、物资采购和设备配置,主动控制运行成本。下阶段,我委将会同省医保局等部门进一步加大对试点工作的指导支持力度,积极推介好的经验和做法,形成示范带动效应。

三、关于改革医保有关政策的问题

近年来,我省医保部门充分发挥医保经济杠杆作用,引导优质医疗资源下沉,推动医联体建设。一是全面推行以按病种付费为主的多元复合型医疗保险支付方式。在湘潭市、郴州市启动DRG付费试点,在全省三级、二级公立医疗机构全面推行按病种付费。二是探索对紧密型医疗联合体等纵向合作服务模式实行医保总额付费、结余留用、合理超支分担等多种付费方式,加强监督考核,引导形成医联体内顺畅的转诊机制。三是完善互联网+医疗服务价格和医保支付政策,积极适应互联网+等新业态发展。下阶段,将进一步探索对紧密型医疗联合体等纵向合作服务模式实行医保基金和基本公共卫生服务经费按人头总额付费,提高基本医保基金使用效益,助力医联体持续健康发展。

四、关于加强医联体建设信息化支撑的问题

20199月,我委印发《关于推动互联网医疗服务持续健康发展的通知》(湘卫医发〔201911号,以下简称《通知》),明确了互联网医疗服务的形式和内容,并就加强互联网pt和互联网诊疗准入管理等方面提出了具体要求。《通知》出台后,我委立即启动湖南省互联网医疗服务监管平台开发工作。目前该平台已开发完成,正在调试阶段。同时,为推进“互联网+医疗”工作,满足新冠肺炎疫情期间群众就医需求,我委开辟绿色通道,2020年以来已先后批准28家三级pt设置互联网pt。下阶段,我委将结合全民健康信息平台建设,持续推动居民健康服务信息在不同层级医疗卫生机构间流动与共享,推进医联体内检查结果互认与诊疗服务协同,努力让数据多跑路、让群众少跑腿。

  

                            湖南省卫生健康委

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湖南省卫生健康pt省政协十二届三次会议第0209号提案的答复

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